【明報記者陳帆報道】美國移民及海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement，簡稱ICE)昨(7)日發佈首份的全國移民監禁標準執行報告，追蹤記錄2007年1月至6月期間移民拘留所的運作情況，以確保為受監禁的移民提供安全、可靠、合適的拘留設施。

ICE在專業執法組織和非政府組織的協助下，出台一份38項全美監禁標準(National Detention Standards)條例。日前出爐的半年度移民拘留所運作情況報告，便是在根據38項的「全美監禁標準規定」的基礎上，於2007年1月至6月追蹤調查全美各個移民拘留所的執行情況。

國土安全助理邁爾斯(Julie L. Myers)表示，通過在全國超過175處拘留所的監督巡查而完成的該調查報告，十分透明、清楚地展現監禁系統的運作情況。對監禁系統的監督巡查，以確保嚴格執行ICE的監禁標準，為受監禁者提供醫療照顧和良好的居住條件。

據介紹，目前ICE用於羈押違法移民的監禁設施包括了多種類，其中包括了移民和海關執法局所轄的服務處理中心、與移民和海關執法局有合同關係的監獄、以及與聯邦政府合作的監獄。

ICE的監禁系統共由超過350處的當地和州級別拘留所、7處基於合同關係的拘留所、8處ICE服務處理中心，聯邦監獄和難民收容所組成。

5個等級評分

這份每半年一期的監禁標準執行調查報告，將走訪調查ICE監禁系統中一半以上的拘留所設施，進行評分排名。評分將基於監獄是否嚴格根據「全美監禁標準規定」執行監禁操作，以「優秀」、「良好」、「可接受的」、「不完善」以及「冒險」5個等級進行評分。

昨日出爐的首份半年度報告中，首批被調查的7處ICE服務處理中心得分均為「可接受」等級以上，4處基於合同關係的拘留所得分均在「可接受」等級以上，165處當地和州級別拘留所中僅有144處得分在「可接受」等級以上。

問題拘留所須30天內整改

在調查報告出爐後，任何一家拘留所如有收到ICE發出的整改通知，都必須在30天內遞交一份整改報告，並按照要求進行改善。調查監督小組還將在90天後，對進行整改的拘留所進行再度檢查。